第一條  為規(guī)范集團外聘法律顧問的管理，充分發(fā)揮經(jīng)營管理法律風險防范作用，提升集團法律風險防范能力和水平，切實維護集團合法權益，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱“法律顧問”，是指集團根據(jù)通過公開選聘程序，選擇與其簽訂法律服務合同的律師事務所以及合同中指定為集團提供法律服務的執(zhí)業(yè)律師或律師團隊。 

本辦法所稱“法律服務合同”包括常年法律顧問合同和專項法律服務合同。常年法律顧問合同是指集團與外聘律所簽訂的提供一年及以上法律服務的合同；專項法律服務合同是指集團與法律顧問就案件代理等專項法律事務簽訂單次委托服務的合同。

第三條  審計法務處負責對外聘法律顧問的管理工作，履行下述職責： 

（一）制定集團外聘法律顧問管理辦法； 

（二）組織法律顧問的選聘、談判以及簽訂合同等工作；

（三）收集整理集團及各單位的法律服務需求，做好與法律顧問的日常法律事務聯(lián)絡； 

（四）負責對外聘律師的法律服務進行評價和考核，對外聘律所的續(xù)聘、終止、更換出具意見和建議。

第四條  審計法務處在協(xié)助法律顧問處理具體法律事務時，應嚴格遵循集團合同管理辦法、訴訟管理辦法、法務工作指引、法務前置審核等規(guī)章制度的規(guī)定。

 

第二章  選聘法律顧問的條件及程序

第五條  由審計法務處組織紀檢、辦公室等部門成立法律顧問選聘小組，負責常年法律顧問選聘工作的方案制定、組織實施、監(jiān)督管理等。

審計法務處負責法律顧問選聘的具體事務性工作。

第六條  參加法律顧問選聘的律師事務所應至少具備以下條件：

（一）經(jīng)司法行政部門依法批準成立5年以上，且最近5年內(nèi)沒有受到行政處罰或行業(yè)處分；

（二）信譽良好、價格合理，綜合業(yè)務實力強，且海外施工項目、建筑工程、政府事務、人力資源管理、國有企業(yè)混合所有制改革等單項業(yè)務能力在我市排名靠前；

（三）被列入青島市政府采購法律服務供應商名單庫；

（四）符合集團業(yè)務需要的其他條件。

　　第七條  擬聘用的法律顧問律師至少具備下列以下條件:  

（一）遵守憲法和法律，擁護黨的路線、方針和政策，具有良好的職業(yè)操守、道德修養(yǎng)和社會責任感；

（二）個人或團隊的專業(yè)背景、服務質(zhì)量、職業(yè)道德、社會評價、收費標準在選聘中具有優(yōu)勢；

（三）受過系統(tǒng)的法學理論教育，具有較高的專業(yè)理論水平，并有5年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗；  

（四）無刑事犯罪記錄，未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分；

（五）身體健康，熟悉集團的相關業(yè)務，并有充分的時間和精力從事法律服務工作；

（六）符合集團業(yè)務需要的其他條件。

第八條  常年法律顧問選聘工作應綜合考慮律師事務所的基本情況、擬聘律師的專業(yè)素養(yǎng)和集團的法律服務需求等因素，按照下列步驟比選進行：

（一）公布選聘通知。決定法律顧問選聘后，集團應在官方網(wǎng)站公布工作通知，明確選聘項目、服務標準、應聘條件、比選程序等內(nèi)容。

（二）資格審查。有應聘意向的法律顧問按照選聘通知，提報應聘材料進行報名。律師或律師團隊須依托其所在的律師事務所進行報名，不能以個人名義參與應聘。

（三）應聘材料評比。經(jīng)資格審查，由選聘小組對符合比選條件的法律顧問進行評選，必要時組織法律顧問的選聘答辯。

（四）確定聘任對象。法律顧問選聘小組根據(jù)各位應聘申請人的材料或答辯情況，形成書面評審報告和選聘建議，報送集團董事會審批確定擬聘的法律顧問。

審批通過后，審計法務處組織與聘任的律師事務所簽訂常年法律顧問合同。

　　第九條  常年法律顧問合同包括但不限于以下內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬┨峁┓煞盏穆蓭熓聞账Q、執(zhí)業(yè)律師團隊的姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式；

（二） 工作范圍和主要內(nèi)容、工作時間、具體工作任務和要求；

　?。ㄈ?nbsp;收費標準、服務價格及支付方式；  

　?。ㄋ模╇p方權利、義務，違約責任及爭議解決辦法；

　  （五）保守企業(yè)商業(yè)秘密的期限和責任；

　?。?nbsp;合同的變更和解除；

　  （七）其他需要約定的內(nèi)容。 

第十條  常年法律顧問的法律服務合同原則上一年一簽，如簽訂一年以上常年法律服務合同，需董事會審批同意。 

 

第三章  外聘法律顧問的使用

第十一條  常年法律顧問應承擔以下工作: 

（一）解答集團提出的全部法律問題，為集團的經(jīng)營管理活動提供法律咨詢、出具法律意見、法律風險提示等法律文件，協(xié)助集團對經(jīng)營管理活動進行法律風險審查；  

（二）提供與集團運營和業(yè)務經(jīng)營有關的各類法律信息，為集團建立、健全各種規(guī)章制度提供相關的意見和建議；

（三）協(xié)助審查、修改集團合同及其他法律文書；

（四）接受集團專項委托，擔任訴訟、仲裁、行政復議、聽證等法律程序的代理人；

（五）協(xié)助集團對職工進行普法教育，舉辦與業(yè)務相關的法律培訓；

（六）辦理集團交辦的其他法律事務。

第十二條  集團各單位、各部門存在法律服務需求，應向?qū)徲嫹▌仗幪岢觯蓪徲嫹▌仗幗y(tǒng)一給予答復。需要咨詢法律顧問的，由審計法務處組織。

需要法律顧問參與有關會議或活動的，需求單位或部門應至少提前三天向集團審計法務處提出申請，審計法務處根據(jù)申請事由和需求部門工作情況，安排法律顧問參加。

第十三條  對于辦理集團日常法律事務（包含但不限于合同審核、法律咨詢等），法律顧問應在收悉后三至五個工作日完成書面材料的反饋工作；對于特殊復雜的法律事務，經(jīng)審計法務處同意，外聘律師可在收悉后十個工作日完成書面材料的反饋工作。

第十四條  對于辦理集團訴訟、仲裁法律代理類事務及其他專項法律事務，應按照一事一議的方式，與常年法律顧問商定具體委托代理事宜后，方可交辦委托代理事項，并于委托事項承辦前簽訂專項法律服務合同。

對于該類型法律服務，法律顧問應滿足以下要求：

（一）集團為原告的訴訟、仲裁案件。法律應在接受咨詢后及時與審計法務處、具體事務經(jīng)辦人員進行交流溝通，落實案件的起因及經(jīng)過，完成案件的證據(jù)整理匯總分析并向?qū)徲嫹▌仗幪岢鰰娴脑V訟、仲裁方案書。在集團審批同意且簽訂協(xié)議后的四十五日內(nèi)（青島以外地區(qū)60-90日內(nèi)），完成案件的立案、訴前保全、繳費等法律事務工作；

（二）集團為被告的訴訟仲裁案件。外聘律師應在審計法務處確定委托的七日內(nèi)，完成案件分析、與具體經(jīng)辦部門溝通并收集證據(jù)的工作，形成書面案件分析情況報告。案件答辯狀在開庭前三日向?qū)徲嫹▌仗巶浒福?/p>

（三）法律顧問應在每次庭審結(jié)束后五日內(nèi)，向?qū)徲嫹▌仗庍f交該次庭審中涉及的焦點問題、需補充提交的證據(jù)材料、庭審中要求核實的問題等書面材料；

（四）法律顧問收到案件判決、裁定、調(diào)解書、仲裁結(jié)果等結(jié)案法律文書三日內(nèi)，應將上述文書原件向?qū)徲嫹▌仗庨T遞交。

法律顧問在結(jié)案后十五日內(nèi)，應向?qū)徲嫹▌仗庍f交歸檔材料（包括但不限于法院傳票、起訴狀、仲裁申請書、答辯狀、證據(jù)目錄及證據(jù)材料、庭審筆錄、判決書、調(diào)解書、裁定書等）。

第十五條  在法律顧問提供法律服務期間，如發(fā)現(xiàn)律師或律師團隊不能勝任常年法律顧問或?qū)ｍ椢泄ぷ鞯?，審計法務處應及時要求法律顧問更換服務律師或團隊。

第十六條  法律顧問在工作中接觸了解到的集團生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外聯(lián)系活動中的商業(yè)秘密，負有保守秘密的義務，其保密責任不因法律顧問聘請合同的終止而免除。

 

第三章  外聘法律顧問的考評

第十七條  審計法務處建立常年法律顧問考核制度，對各單位、各部門提出的法律問題；律顧問的答復建議；審計法務處的回復意見；法律顧問參與的風險評審、前置法律服務、協(xié)助合同審查、參與規(guī)范性文件制定、突發(fā)應急事件處置、協(xié)助開展法制宣傳和培訓等信息要記錄在案，作為常年法律顧問服務的考核依據(jù)。

應建立專項法律服務考核制度，法律顧問承辦的集團訴訟、仲裁法律代理類事務及其他專項法律事務，應根據(jù)本辦法第十五條所述的工作檔案作為法律顧問提供專項法律服務的考核依據(jù)。

第十八條  法律顧問考核實行評分制，重點考核選聘律師的執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平、執(zhí)業(yè)操守和完成交辦任務的情況等內(nèi)容。法律顧問每年考核一次，考核結(jié)果作為次年選聘的依據(jù)。

第十九條  考核以受聘律師事務所為單位，采取基礎分與加減分相結(jié)合的方式進行?？己丝偡种?00分，每個受聘律師事務所基礎分為80分，設置履行服務職責情況、遵守法律和工作紀律情況兩項考核指標，加分項目20分。每單項扣分或者加分分數(shù)不超過該項總分。具體評分標準如下：

（一）履行服務職責情況（60分）

1.不接受工作委托或者未按時完成受委托事務的，一次扣20分；

2.因自身原因提供的法律服務未達到集團要求或怠于履行合同約定法律服務職責的，一次扣15分；

3.提供法律服務，所涉材料毀損滅失或擅自以委托人名義對外提供法律文件的，一次扣20分；

4.未及時報告受委托事務進展情況的，一次扣15分；

5.其他未履行服務職責情況的，一次扣5分。

（二）遵守法律和工作紀律情況（20分）

1.違反保密制度，泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和對外不應公開的信息的，一次扣20分；

2.在制度審議、座談咨詢等活動中，損害集團利益的，一次扣15分；

3.在訴訟、仲裁、復議等活動中，擔任其他當事人的代理人與集團委托事務存在利害沖突的，一次扣20分；

4.不按時參加或未經(jīng)批準找他人代替參加、無故缺席集團求應到有關會議或活動的，一次扣15分；

5.其他未遵守法律和工作紀律情況的，一次扣5分。

（三）加分項目（20分）

1.提出的意見或建議被集團董事會認可采納的，一次加1分，5分為限；

2.積極主動履行聘任工作職責的，一次加1分，5分為限；

3.積極參與集團關于法治企業(yè)建設、企業(yè)合規(guī)建設相關工作的，一次加1分，5分為限；

4.其他對集團建設作出突出貢獻的，一次加1分，5分為限。

第二十條  法律顧問應于年度服務周期結(jié)束前一個月，按照考核項目和提供法律服務內(nèi)容，向?qū)徲嫹▌仗幪峤怀袚煞展ぷ髑闆r總結(jié)。如有加分項目，應當在總結(jié)中注明，并附相關證明材料。

第二十一條  審計法務處在收到法律顧問工作總結(jié)后，進行考核評定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上），良好（80分以上不滿90分），合格（70分以上不滿80分）和不合格（不滿70分）四個等次。

第二十二條  審計法務處結(jié)合考核評分結(jié)果，向集團董事會提出使用意見和建議，作為次年法律顧問工作和日常交辦代理事項的重要依據(jù)。

 

第四章  法律顧問的續(xù)聘與解聘

第二十三條  根據(jù)考評結(jié)果決定延續(xù)上一年度法律顧問的，由董事會審批通過，審計法務處組織法律顧問的續(xù)簽工作。

對于上一年度法律顧問不予續(xù)聘或產(chǎn)生解聘法律顧問情形時，審計法務處在匯總法律顧問選聘工作組成員意見和建議的基礎上，向集團董事會提出新的法律顧問選聘工作方案。

第二十四條  法律顧問在日常工作中，有下列情形之一的，實行一票否決，應當終止委托關系并不再選聘：

（一）履行服務職責情況、遵守法律和工作紀律情況兩項，扣分合計達到20分（含20分）以上的；

（二）對負責辦理的委托事務未進行法律風險告知或告知錯誤，或提供的法律意見不正確；

（三）利用工作便利，為本人或他人謀取不正當利益的；

（四）嚴重損害集團利益或形象的；

（五）律師事務所或律師受到司法行政主管部門或律師協(xié)會處罰的;

（六）律師受刑事處罰或被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的或被人民法院列為失信被執(zhí)行人；

（七）其他重大事由應當終止委托關系的。

 

第五章  附則

　　第二十五條  本規(guī)定由集團負責解釋。 

第二十六條   本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。